政策法規(guī)
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第一條 為了加強(qiáng)國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的管理，保證國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的工程質(zhì)量和按 期竣工，提高投資效益，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，是指從下列國家大中型基本建設(shè)項(xiàng)目中確定 的對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展有重大影響的骨干項(xiàng)目： (一)基礎(chǔ)設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)中的大型項(xiàng)目； (二)高科技并能帶動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的項(xiàng)目； (三)跨地區(qū)并對全國經(jīng)濟(jì)發(fā)展或者區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目； (四)對社會發(fā)展有重大影響的項(xiàng)目； (五)其他骨干項(xiàng)目。 第三條 國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的確定，根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要 和可能，實(shí)行突出重點(diǎn)、量力而行、留有余地、防止資金分散、保證投資落實(shí)和資金供應(yīng) 的原則。 第五條 省、自治區(qū)、直轄市以及計(jì)劃單列市的人民政府計(jì)劃主管部門和國務(wù)院有關(guān) 主管部門(公司)，按照本辦法第二條規(guī)定的范圍和第三條規(guī)定的原則，對本地區(qū)、本部門 的基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行平衡后，每年可以向國務(wù)院計(jì)劃主管部門提出列為國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目 的申請。 國務(wù)院計(jì)劃主管部門收到申請后，應(yīng)當(dāng)征求國務(wù)院有關(guān)主管部門的意見，進(jìn)行綜合平 衡，在所申請項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，確定國家重點(diǎn)建設(shè)預(yù)備項(xiàng)目；在所申請項(xiàng)目 批準(zhǔn)開工后，正式確定國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。 國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和國家重點(diǎn)建設(shè)預(yù)備項(xiàng)目確定后，由國務(wù)院計(jì)劃主管部門公布。 第七條 國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制；國家另有規(guī)定的，從其規(guī)定 。 建設(shè)項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的籌劃、籌資、建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營、償還債務(wù)和資 產(chǎn)的保值增值，依照國家有關(guān)規(guī)定對國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)資金、建設(shè)工期、工程質(zhì)量 、生產(chǎn)安全等進(jìn)行嚴(yán)格管理。 建設(shè)項(xiàng)目法人的組織形式、組織機(jī)構(gòu)，依照《中華人民共和國公司法》和國家有關(guān)規(guī) 定執(zhí)行。 第十條 國務(wù)院計(jì)劃主管部門和有關(guān)地方人民政府計(jì)劃主管部門，在安排國家重點(diǎn)建 設(shè)項(xiàng)目的年度投資計(jì)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)預(yù)留一定比例的資金，用于國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中 的特殊需要。 第十二條 地方人民政府負(fù)責(zé)與國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目征地有關(guān)的協(xié)調(diào)工作，并提供必要 的便利條件。土地管理部門應(yīng)當(dāng)依法保證國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)用地。 第十三條 國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目主體工程的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備采購，由建設(shè)項(xiàng)目 法人依法公開進(jìn)行招標(biāo)，擇優(yōu)選定中標(biāo)單位；但是，按照規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)可以議標(biāo)、邀請招標(biāo) 的除外。 國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)具有國家規(guī)定的甲級(一級)資格(資質(zhì))。 國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的中標(biāo)單位，未經(jīng)建設(shè)項(xiàng)目法人的同意，不得將合同轉(zhuǎn)包或者分包 。 國務(wù)院計(jì)劃主管部門會同國務(wù)院有關(guān)主管部門、有關(guān)地方人民政府、銀行，對國家重 點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。 第十六條 任何單位和個(gè)人不得向國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目收取費(fèi)用；但是，法律或者國務(wù) 院另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第十七條 建設(shè)項(xiàng)目法人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，向國務(wù)院計(jì)劃主管部門報(bào)送國家重 點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)情況和資料，并抄報(bào)有關(guān)主管部門和銀行。 第十八條 為國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目直接配套的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè) 進(jìn)度，同步進(jìn)行建設(shè)。為配套的項(xiàng)目提供建設(shè)資金的部門和單位，應(yīng)當(dāng)保證按照項(xiàng)目的建 設(shè)進(jìn)度撥付建設(shè)資金。 第二十一條 國務(wù)院計(jì)劃主管部門會同國務(wù)院有關(guān)主管部門、有關(guān)地方人民政府，對 國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。 第二十二條 未按照規(guī)定撥付國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金的，由國務(wù)院計(jì)劃主管部門予以 通報(bào)批評，并提請有關(guān)主管部門對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予行政 處分；地方投資的部分連續(xù)兩年未按照規(guī)定撥付的，國務(wù)院計(jì)劃主管部門有權(quán)停止審批該 地方下一年度的新開工項(xiàng)目。 未按照合同約定撥付國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目資金的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。 |
