政策法規
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甘肅省住房和城鄉建設廳關于開展房屋市政工程施工工地揚塵等污染防治集中整治工作的通知 甘建發電〔2023〕163號 各市（州）住房和城鄉建設局、蘭州新區城鄉建設和交通管理局、甘肅礦區住房和建設局： 根據省生態環境保護督查辦公室《關于做好全省生態環境保護重點問題整改工作的函》（甘環督辦函〔20213〕6號）部署，按照我廳《甘肅省房屋市政工程工地常態化大氣及噪聲等污染防治工作方案》（甘建質〔2021〕78號）安排，結合工作實際，決定從即日起在全省各地開展為期一個月的房屋市政工程施工工地揚塵等污染防治集中整治（以下簡稱“集中整治”），集中整治消除仍然存在的問題隱患不足，進一步鞏固提升污染防治工作水平。現將有關事項通知如下： 一、時間階段安排 （一）動員部署階段（即日起至9月2日）。各地住建部門要精心組織，周密部署，動員部署啟動工作，及時將集中整治工作部署到下級住建部門和所屬監督機構，將工作要求傳達到所有具體工程項目，立即開展集中整治。 （二）自查自糾階段（9月2日至10日）。工程項目對照《甘肅省房屋市政工程工地常態化大氣及噪聲等污染防治工作方案》（甘建質〔2021〕78號）中附件一《甘肅省建筑工地大氣及噪聲等污染防治檢查表》，全面扎實開展自查自糾，建立集中整治工作臺賬，立查立改，實行對賬銷號閉環管理，全面消除問題隱患。 （三）監督檢查階段（9月10日至20日）。屬地住建部門或監督機構要對所有項目集中開展一次全覆蓋監督檢查執法，重點檢查現場措施、六個百分百要求落實執行情況。市級住建部門要加強工作督導和項目抽查，在監督檢查階段對所屬縣市區住建部門督導做到全覆蓋，對轄區內項目抽查比例不低于10%。對企業項目自查自糾發現并已采取整改處置措施等問題，住建部門可不再實施行政處罰，支持企業項目自行發現整改問題隱患。對揚塵防治工作失控、不落實揚塵防治措施、問題長期存在、在自糾自糾階段后仍未排查整改的，要依法依規嚴肅查處。 （四）省廳督查階段（9月16日至28日）。省住建廳將結合《關于開展全省房屋市政工程建筑市場及質量安全綜合大檢查的通知》（甘建發電〔2023〕158號）部署及工作安排，成立省級督查組，把工地揚塵等污染防治列為重點內容，對各市州、蘭州新區、甘肅礦區開展全覆蓋督查，對部分縣市區工作開展情況和工程項目現場實際情況進行抽查，并對督查情況進行全省通報。之后將持續動態對重點地區進行適時督查。 集中整治完成后，各地要不定期開展“回頭看”工作，確保集中整治工作能夠有效的鞏固和不斷提高，對問題反彈、管理松懈的項目要嚴肅處理，加大監督檢查力度。 二、重點內容和典型易發問題 （一）管理制度執行情況。一是重點檢查建設單位未及時足額撥付揚塵防治費用，對涉及多家施工單位的施工場地未明確界定各方責任，未對相關單位工作情況進行督促調度等問題。二是重點檢查施工單位未制定污染防治工作方案，未建立工作臺賬，未按規定對規模以上工地建立實施視頻監控等問題。三是重點檢查施工企業、項目經理、監理單位、建設單位未按規定開展定期檢查、聯合檢查和問題整改等問題。四是重點檢查未建立實施信息公示和投訴舉報制度，未在工地入口明顯位置設置污染防治公示牌，未對揚塵、噪聲、光污染等投訴舉報問題及時有效回應處理等問題。 （二）防治措施落實情況。一是封閉圍擋情況。重點檢查圍擋破損、缺失、高度不足等問題。二是道路場地硬化及清掃情況。重點檢查工地內主要道路、材料加工區等場地未硬化處理，臨時性遺撒的物料、浮土、淤泥等未及時清掃處理等問題。三是物料覆蓋情況。重點檢查未對存在揚塵風險的土方、物料、裸露場地等采取覆蓋等揚塵措施，覆蓋不嚴密，防塵網破損、缺漏未及時修補處理等問題。四是作業過程防治情況。重點檢查在土方開挖等施工作業過程中未對空置或已完成作業場地動態覆蓋，在產生揚塵的拆除、土方作業過程中未采取灑水降塵措施，非落實非道路移動源污染防治,未采取噪聲及光污染防治，未按規定啟動重污染天氣應急措施等問題。五是車輛沖洗情況。重點檢查工地出口未設置車輛沖洗設施，沖洗設施無法啟動或不能正常使用，未安排專人盯控和對外出車輛進行沖洗等問題。六是垃圾收集和密閉運輸情況。重點檢查未及時收集、清運建筑垃圾，焚燒各類廢棄物，垃圾運輸車輛未采取密閉等防遺撒措施，未由具備相應資格條件單位運輸處置垃圾等問題。 三、工作要求 （一）強化組織領導。各地住建部門要切實提高工作站位，把集中整治作為一項重要任務、緊急工作，立即部署行動，強化組織領導，靠實工作責任，集中力量，聚焦重點，緊盯時間節點，集中排查整治消除仍然存在的揚塵防治問題，確保集中整治取得實實在在的成效，推動全省揚塵防治工作再上新臺階。 （二）靠實主體責任。督促工程參建各方特別是施工單位全面系統開展集中整治，企業主要負責人、各級管理機構、項目經理、項目揚塵防治管理人員等要高度重視，真正負起責任，確保盡職履責，對標對表、逐條逐項開展排查，堅決消除不符合“六個百分百”揚塵防治措施要求的問題，有效完善改進工作問題不足，樹牢夯實環保意識，嚴格執行管理制度，認真落實防治措施，統籌提升揚塵防治水平。 （三）強化部門監管。各地住建部門要結合本轄區天氣狀況、土質條件、各施工階段項目等情況，針對揚塵防治特點和典型易發問題，認真分析研判轄區揚塵等污染防治形勢，采取針對性應對防范措施,充分運用分級分類重點監管等手段，發揮視頻監控線上巡查作用，對風險較大、工作不力、問題多發的項目進行重點監管和監督檢查，對集中連片、情況復雜、長期存在的問題項目進行跟蹤盯控、幫扶推進解決問題,對工作開展不力、問題突出的企業項目，要統籌運用通報曝光、掛牌督辦、警示約談等方式督促提升工作水平。 各市級住建部門要及時掌握工作動態，及時統計分析和調度推進工作，核查填報今年1-8月及集中整治期間工作統計表（見附件），于9月20日前將集中整治工作報告及附件報廳質安處（掃描件PDF及Word電子版），我廳將對各地工作開展情況進行全省通報。 聯 系 人：廳質安處 邵旭輝 聯系方式：0931-8929759 1535149336@qq.com
附件：房屋市政工程施工工地揚塵等污染防治集中整治統計表
甘肅省住房和城鄉建設廳 2023年9月1日
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